鋼價已接連五周跌落，出口再遭交易壁壘，中國的精密無縫鋼管工業(yè)正面臨著“內(nèi)憂外患”的應(yīng)戰(zhàn)。
9月17日，在“2009第四屆世界鋼市論壇”上，商務(wù)部外貿(mào)司工業(yè)品處處長晁寧標明：“在供應(yīng)方面，國內(nèi)產(chǎn)能嚴峻過剩，精密無縫鋼管產(chǎn)值居高不下；在交易環(huán)境方面，又因為不斷頻現(xiàn)交易保護主義，給國內(nèi)精密無縫鋼管出口帶來了更多陰霾?！?BR>話音甫落，便傳來美國精密無縫鋼管公司向美國商務(wù)部提交請愿書的音訊，需求對從中國進口的有些鋼管施行高達90%的反傾銷和反補貼關(guān)稅。
國內(nèi)過剩產(chǎn)能已無法經(jīng)過出口化解，加速吞并重組和篩選落后產(chǎn)能，已是業(yè)界一致。據(jù)工信部原材料司精密無縫鋼管處調(diào)研員張德琛泄漏，工信部正在加速擬定關(guān)于吞并重組的“輔導(dǎo)定見”和關(guān)于篩選落后的“退出機制”，“年內(nèi)就將出臺”。
從體系打破
張德琛標明，工信部關(guān)于吞并重組輔導(dǎo)定見的內(nèi)容，首要包含根本原則、首要辦法、各有關(guān)方職責(zé)、詳細施行方針等四個方面。
“當(dāng)前，咱們的工業(yè)集中度太低，依照1至8月的計算數(shù)據(jù)，前9家產(chǎn)能1000萬噸以上的精密無縫鋼管廠產(chǎn)值，只占全國的38.9%，比2008年的40.7%還要低了?！?BR>他列舉了一組橫向比照的數(shù)據(jù)：“美國前4大精密無縫鋼管廠占全國產(chǎn)值比重為64.1%；歐洲前4大精密無縫鋼管廠占73%；日本前4大精密無縫鋼管廠占75%；韓國前兩大精密無縫鋼管廠占比80%。而咱們寶鋼、武鋼、鞍鋼這三巨子產(chǎn)值，卻只占全國的17.3%，遠不足以引導(dǎo)和操控職業(yè)意向。”
在此前國務(wù)院經(jīng)過的《精密無縫鋼管工業(yè)調(diào)整復(fù)興計劃》中，曾需求擬定鼓舞精密無縫鋼管公司吞并重組的方針辦法，妥善處理充裕人員安頓、公司財物劃轉(zhuǎn)、債款核定與處置、財稅利益分配等疑問，對大型公司跨省(區(qū)、市)重組后的改擴建等項目優(yōu)先予以核準。
“進步集中度、加速聯(lián)合重組，的確是當(dāng)前精密無縫鋼管擺脫窘境的重要途徑，因為，一切的窘境都與咱們這個職業(yè)的散、亂有聯(lián)系。而咱們也的確要對當(dāng)前的聯(lián)合重組窘境安在，做深化全部的剖析。其底子仍是在于利益——稅收、權(quán)利、公司的社會疑問等，是體系疑問。若是體系和機制不改，不會有打破?！币苯鸸I(yè)計劃院常務(wù)副院長李新創(chuàng)這樣對本報記者標明。
因而，計劃中“履行好鼓舞精密無縫鋼管公司重組的稅收方針”，也就變成工信部作為牽頭研討擬定精密無縫鋼管公司吞并重組法令部分的作業(yè)重點。
“能夠說，這是工信部這次作業(yè)中最可看的一個亮點?！北本┛萍即髮W(xué)冶金學(xué)院教授許中波在承受本報記者采訪時標明，“因為在不一樣體系、地域的精密無縫鋼管廠進行重組背面，還有一本GDP的賬目要算。這也是致使重組困難緩慢的一個重要原因，若是經(jīng)過稅收分立等方法，構(gòu)建可操作性強的利益分配體系，那仍是不錯的?！?BR>據(jù)其泄漏，工信部當(dāng)前現(xiàn)已聯(lián)手財務(wù)部、國家計算局等部分，來展開履行此項“最為實踐”的作業(yè)。
四大手法
“對精密無縫鋼管工業(yè)來講，如今，數(shù)量不是疑問，種類布局也根本滿意國家開展的需求。但質(zhì)料、環(huán)境始終是兩大軟肋。這兩大疑問不處理的話，職業(yè)內(nèi)部就難以健康開展。沒有一個公司是能夠不朽的，地方政府和不具備比擬優(yōu)勢的公司，需求提早做好工業(yè)轉(zhuǎn)型的預(yù)備?！崩钚聞?chuàng)對本報記者標明。
比較于吞并重組的概念熱潮，在這樣一個中小精密無縫鋼管廠活得比大鋼廠潤澤的時期，篩選落后的作業(yè)顯得愈加緩慢。
中鋼協(xié)計算的數(shù)據(jù)標明，在本年1至8月時間，71家大中精密無縫鋼管廠的產(chǎn)值僅同比小幅增長了0.3%；但其它中小精密無縫鋼管廠的產(chǎn)值增幅卻為26.7%；前7個月，贏利排行前20位的精密無縫鋼管廠中，有5家為建材為主的河北精密無縫鋼管公司。
“在盈余較高時，僅憑商場手法來篩選落后產(chǎn)能，是挺難的?！睆埖妈n慮，因為這些年中國鋼材商品調(diào)整多上板材，而當(dāng)前制造業(yè)和出口的兩層不景氣，將制約大中精密無縫鋼管廠的產(chǎn)能發(fā)揚，并能夠引發(fā)新一輪低端棒線材出資的風(fēng)潮。
據(jù)其泄漏，工信部已提出了篩選落后機制的四大方針方向：“這一次，將首先從環(huán)保下手，樹立環(huán)保在線監(jiān)測體系，將不合格公司進行定時發(fā)布、責(zé)令整改；其次，將篩選落后作為項目批閱等的前置條件；再次，將篩選落后與公司銀行貸款、進口鐵礦石流向等結(jié)合起來；第四，采納經(jīng)濟手法，對落后生產(chǎn)能力施行不同電價、不同水價等方針?！?BR>不過，許中波卻以為，這些辦法的可調(diào)整性都太大，能夠會在履行上不切實踐，尤其是對“落后產(chǎn)能”的界說本就存有爭議?！捌鋵崳盥浜蟮?，即是投入了但仍是沒有商場的商品。當(dāng)前我國要篩選的，應(yīng)該是高水平重復(fù)建造的商品，那才是落后商品?！?BR>此前，工信部部長李毅中曾呼吁，精密無縫鋼管公司三年內(nèi)不要再新建單純擴展產(chǎn)能的項目。而當(dāng)前，中國在建項的粗鋼產(chǎn)能尚有5800萬噸。
對此，17日當(dāng)天，一位知情人士對本報記者稱：“兩年之內(nèi)，國務(wù)院能夠都不會對寶鋼湛江、武鋼防城港這兩個精品精密無縫鋼管基地進行正式開工的批復(fù)?！?/div>